改革之年改什么？

日期：2004/12/28 22:35:41     来源：本站    浏览量：1365

 


来源：经济参考报

    

    伴随着对中央经济工作会议精神的学习与解读，大家越来越形成了一个共识，这就是新的一年将是“改革年”。唯有改革才能解决我们目前存在的问题，也唯有改革才能突破制约我们的障碍，所以，中国社会要通过更深层的改革、更科学的改革、更合理的改革，来实现中国社会的发展。那么，在这改革之年，我们将应该改些什么？我们又能改些什么呢？

    一、改革首先要改发展思路与发展模式

    应该说经过这么多年的改革与发展，中国社会发生了很大的变化，我们已经总体上实现了小康，人均GDP超过1000美元，这些都是了不起的成就，也都是这些年来改革与发展的成果。但由于客观的发展阶段和发展条件所限，在发展中也出现了这样那样的问题，比如过于注重经济上量的积累，对于质量与效益重视不够；过于强调有条件的地方大干快上，造成了城乡之间、区域之间的巨大差距；过于强调显性的发展成果，在经济发展与资源环境保护，实现可持续发展之间发生矛盾；过于注重经济方面的问题，结果经济发展与社会发展之间不协调。这些问题固然有客观的原因，但主观方面的问题也不容忽视。这就是在强调发展的时候，头脑里没有从全面、全局、全体、全过程去多想一想。在当代中国，发展是硬道理，为人民发展更是硬道理中的硬道理，党的十六届三中全会提出的科学发展观就是要解决这一问题。发展中如果连人民群众最基本的生存权利都不能保证，这样的发展还有什么意义？这样的发展又是为谁在发展？所以，明年的改革首先要在改革发展思路和发展模式上下功夫，要坚持经济发展以提高质量效益为中心；按照“五个统筹”的要求，切实加强薄弱环节；加快建设节约型社会，努力缓解资源约束矛盾。总而言之一句话，就是要切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，以科学发展观统领经济社会发展全局，并切实贯穿于经济社会发展的各个方面。

    二、改革关键要改干部作风与干部意识

    中国共产党有6800多万党员，近3000万的各种类型的干部，50多万的县处以上领导干部。他们无疑是推动事业发展的重要力量。他们的思想作风好坏、执政意识如何、精神状态怎样，都将直接影响着改革与发展。应该说在全面建设小康社会，积极构建和谐社会的新的发展环境下，我们一些党员干部的精神状态是有相当的不适应。近来出现的一些干群关系紧张，群体性事件发生、群众上访数量增加等等现象，都与一些干部的作风不踏实、行为不规范有直接的联系。这一切都必须改，我们强调加强执政能力建设，建设法治政府、开展保持共产党员先进性教育活动等等举措都是着眼于此。怎么改？按照四中全会的要求，大兴求真务实之风，保持党同人民群众的血肉联系；坚持科学发展观和正确政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假；牢记“两个务必”，坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗，坚决反对骄傲自满、铺张浪费。通过改革，努力做到求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁，在思想作风建设和精神状态上有一个明显的进步与改观。

    三、改革根本要改体制障碍与机制弊端

    改革说到底还是要改体制与机制，这避不开也绕不过。所以，在新的一年，经济体制改革的着力点还是建立健全全面协调可持续发展的制度保障。比如，要着眼于增强活力和竞争力，继续深化企业改革，完善国有资产监督管理体制，加快建立健全现代企业制度，积极推进国有经济布局和结构调整，防止国有资产流失；要积极鼓励、支持和引导非公有制经济发展，改进服务和加强监管，不断提高非公有制经济的产业层次和企业素质；要着眼于完善宏观调控体系，继续深化财税体制改革、金融体制改革、行政管理体制改革，落实投资体制改革方案，增强调控的有效性；要着眼于理顺和规范经济关系，完善经济法律制度，建立有序的社会主义市场经济秩序；要着眼于完善现代市场体系，促进资源优化配置，加快资本、劳动力、技术等要素市场和社会信用体系建设等等。（辛鸣）