建立高职学生党建工作长效机制的实践与探讨

日期：2004/10/10 22:33:29     来源：本站    浏览量：1671

摘 要：高职高专学校作为高校的一部分，同本科大学相比有着办学体制、学制、办学方向、规模、生源情况等自身的特点。因此，学校的教学方向、管理模式要从实际出发、形成自己的特色，同样高职高专学校的学生党建工作必须从实际出发，与时俱进，“集成一切资源，构建一个网络，形成一个合力”，才能健康持久地发展。
关键词：高职高专；党建工作

    认真贯彻十六大精神，用“三个代表”重要思想作指导，切实加强和改进在高校学生中发展党员的工作，把优秀的青年学生凝聚到党的队伍和建设事业中来，是在高等学校实践“三个代表”重要思想的一项具有战略意义的重大举措。

    近几年我国高等教育规模的快速发展标志着我国高等教育已进入由 “精英”教育跨越到“大众”教育。加强高校党建工作的意义更加深远，高职高专的兴起是我国高等教育的重要补充，也是促进高等教育快速发展的重要力量。而相对本科院校，高职高专在办学体制、学制、办学方向、规模、生源情况等方面有着自身的特点，与本科大学相比有一定的差距。贯彻落实高校党建工作精神对高职高专是一个严峻的考验和挑战。

    与时俱进、积极探索适应高职高专党建工作的新思路；从实际出发、理顺关系、完善机制、健全制度，促进工作的规范化和科学化；切实把学生党员的发展工作落到实处，使其健康持久地发展是新时期高职高专学校的工作要务。

    一．从实际出发,正视高职高专学校在党建工作要求上的差距。

    2001年以来高职高专学校的发展如雨后春笋，至2003年我省已有高职高专学校38所，招生11.3万人，占全省高校招生人数的59 %，办学规模快速增长，他们在发展中普遍具有如下特征：

    一是办学形式的多样化,有高校办学、社会办学、行业办学、私立办学、联营办学、组合办学、升格办学、转型办学等；

    二是办学规模快速增长，同2000年相比增加了十几倍，办学模式效仿本科大学，不断提高办学规模和办学档次是各院校的共同目标。

    三是内部机构设置变大，各部门又建立了分支机构，以明确职能、完善架构体系。

    综上所述，实现高校党建工作的目标，高职高专必须面对以下问题：

    1、学校上级党组织关系的多样化。有的直接隶属本科大学、有的隶属行业、有的隶属几个行业、有的隶属地方政府、有的隶属街道、有的暂挂在某个部门。在及时传达贯彻学生党建工作的时间上，计划、建制的审批，支持与督促学校党建工作发展的力度上是有一定差别的。往往是“计划跟不上变化”的要求。

    2、办学规模的跨越与人力、财力、物力的急待增长过程中，思想政治工作队伍建设的质量、数量同样急待增长。与此同时，学校内部机构因发展的需要而频繁变动，影响党建工作人员的稳定性；学校建校时间短，办学规模不能与省部属大学相比，而照搬其建制，单位力量不足，部门衔接不够，“形式跟不上形势”的要求。

    3、学校招生生源的低分、多途径，学生文化素质偏低，思想较复杂，学制与发展方向的不同，学生在校周期短、自律性较差的特征，增加了学生党建工作的管理、教育、培养、组建的难度。按“学生班级一年级有党员，二年级有党小组，三年级有党支部”的目标，党支部建在班上了，学生党员还未充分发挥承前启后的作用就毕业了。真所谓“组”得不易“走”得易。

    二、 求真务实、开拓创新、理顺关系、完善党建工作机制。

    加强和改进在高校学生中发展党员的工作，努力实现高职高专学校学生党员培养和发展工作的新进展。改善和理顺党组织关系、挖掘内部潜力，建立适合党建工作健康、持久发展的有效机制，是快速启动高职高专党建工作的重要保证。

（一）、党的隶属关系的属地原则与系统管辖原则相结合。

    1、用党的当前要务要求的一致性统领各个领域，达到高职高专上级党组织多样化和目标一致性的统一，使各上级党组织高度重视、切实关心高校的党建工作。

    2、发挥双重领导的优势。各高职高专又同属教育部门党组织领导，高校党组织在宣传、动员、督促、检查高校党建工作的同时，及时对学校党建工作的不足进行协调或补遗。学校的党员发展的计划、指标、二级组织的设置、审批等问题很快能得到解决。这样、由双重隶属的上级党组织的“双拥”，将为高职高专校学生党建工作开辟一条“绿色通道”。

（二）、发挥党委“党管人才”和“全面协调”的功能，建立和完善党建系统。

    1、加强基本队伍建设。俗话说“铁打的江山，流水的兵，铁打的学校，流水的学生”，这个规律，给办学带来了生机，给培养人才带来了责任，但同时给造就具有共产主义远大理想和建设中国特色社会主义信念接班人的学校党建工作带来了挑战。建立过硬的教学科研队伍和高素质的学生管理、思想政治工作队伍，是建设“铁打的”学校的重要方面和根本保证，不能偏废，否则学校就不是“铁打的”。党委要用“党管人才”的政策优势，引进和培养思政干部，思政干部是党建工作最基本、最前沿、最稳定的力量，加强思政队伍建设，为学生党建工作打下良好的基础。

    2、科学组建稳定应变的基层党组织，发挥思政干部、专业教师党员在学生党建工作中的骨干作用。建立党委领导下的系党总支（包括教师支部和学生支部）的集合组成形式，改变学生总支，教工总支分离的组成形式，明确教师支部在系党总支的领导下有教育培养学生党员的责任，以保证学生党员的培养考察有一支稳定的基本队伍。

    3、挖掘人力资源，激发教职工党员支持学生党建工作的责任感、使命感，营造学生党建工作的良好氛围。

    加强和改进在高校学生中发展党员的工作是高校全体党员的神圣职责。学校党委要加强学生党建工作的宣传力度，以党员的义务及党性原则要求全体党员认真完成学生党员的培养、教育、发展任务。开展“党员找学生”的活动，以弥补学生党建基层组织的不足。“党员找学生”的活动是指学校非学生基层组织的党员，通过学生党组织的统一安排，对学生入党积极分子进行培养、考察、教育、发展的活动。这项活动的开展，即能使全体党员加强使命感，受到党性锻炼，又能补充学生党组织力量，保证和提高学生党员的发展力量。

    4、整合教育资源，形成党校教育资源共享，保证党校适应学生党建培训工作发展的需要。

    为了适应学生党建工作的需要，目前有些学院在已有院党校的前提下建立了系党校（分党校），但对于大多数高职高专学校来说是不具备这个条件的，党校教师有限，入党积极分子培训量大是现实矛盾。以在校学生四千人为例，如果提出入党申请的占50%，按照选苗，教育、培养、“三个前移”的要求，就有两千人参加培训，以每100人一个班计算，要开20个班，如每月办一期，要办20个月，完全不能适应党建工作的要求。那么整合教育资源，搞好是办好党校的有效途径，“三个结合”一是电教与人教相结合，也就是更新教学手段，利用先进的教学资源，制作和购买党训内容的课件，建立课件资料库，资料库的建立有利于培训内容的更新，不断适应新的形势要求，有利于减轻教师负担。二是把授课教师与思政干部结合起来，增强授课管理力量，确保培训质量。三是充分利用电教系统把上大课与上小课结合起来。这样，可同时开几个培训班，以满足学生入党积极分子培训的要求，以及学生党员、发展对象集中学习的要求，让“资源共享”在学生党建工作上得到充分体现。

    三．健全学生党建工作制度，规范各项程序，做好“三个前移”，坚持“三个加强”，确保在学生中发展党员的质量。

    （一）建立健全学生党建工作的制度，是顺利开展学生党建工作的基本保证。

    1、建立宣传、教育、培养、考察、目标责任制。
    2、建立推优、公示、群众评议制、完善监督机制。
    3、建立重点培养对象、发展对象、预备党员、党员转正评估体系，统一标准。
    4、建立推荐、培养、考察、支部大会的工作程序，完善每个环节。

    (二) ﹑改变被动的“坐等”观念，加强在大学生中发展党员的力度，发挥“早选苗、早教育、早培养”的三个前移的主动性。

    做好“三个前移”必须更新观念，把以前坐等要求进步的学生来找组织的被动局面改为组织上主动对学生进行党的知识教育，提高学生的思想觉悟，激发他们的政治热情，要求进步，向组织靠拢。

    做好“三个前移”必须有计划、有准备、有安排地提前作好宣传教育工作。要在新生入学教育时，就对学生进行党的知识的宣传教育，进行理想、信念引导工作，经过军训的锻炼，就可以涌现大批的入党积极分子来。

    做好“三个前移”必须坚持“三个加强”以保证学生党建工作有序进行,确保发展党员的质量。即：“培养教育的加强、组织管理的加强、再培养再教育工作的加强”。学生入党积极分子作为培养对象进入党校学习后,组建成学习小组,由上届发展对象任组长,有计划地完成学习任务以达到思想理论水平的提高；对发展对象的培养考察要“三定”，即 “定人﹑定期﹑定内容”,还要将其组建成活动小组,由上届党员任组长,使每一层次形成有机的管理；对预备党员和已转正党员要布置任务,让他们在承担社会工作中，不断加强工作能力的同时进行党性锻炼,接受组织考验，切实解决在思想上入党的问题。

    四．发挥优势,把握机遇,推进学校工作的全面进展.

    高职高专学校多由中专升格而成立,老的中专学校十分重视学生的思想教育工作,有一支责任心强,工作水平较高，工作作风踏实，工作方法得当的思想政治工作队伍,他们细心、耐心,注重引导,勤于帮教,善于督促,学校升格上规模后,他们面对新形势,新对象,新要求,不断提高工作水平,促进思想工作的创新,成为学生党建工作的骨干力量。通过他们扎实的工作,对于大学生正确“三观”的树立，共产主义远大理想和全面建设小康社会信念的建立，激发学生的政治热情，起到了良好的作用，收到了良好的效果。在入党积极分子的教育培养中，他们善于调动学生中的积极因素，帮助督促培养对象不断进步树立良好的形象，发挥积极的作用。院校应继承他们的工作作风及奉献精神，同时赋予新的时代感和使命感，建立一支有生命力、有战斗力的学生党建队伍。

    加强和改进在高校学生中发展党员的工作，使学校各级党组织、各有关部门在党委的统一指导和协调下，围绕学生党建工作的中心任务和目标，相互沟通，密切配合，形成工作合力，有利于学校各项工作的顺利开展 。

    加强和改进在高校学生中发展党员的工作，是高校全体党员的神圣职责，使高校全体党员增强党性，自觉履行党员义务，在培养、教育发展学生党员过程中，自觉学习，不断提高理论知识水平，更新思想观念，提高自身政治素质，确保发展学生党员的质量，同时把为人师表、以身作则、时代感、责任感带回本职工作，体现共产党员的先进性。

    加强学生基层组织建设，形成一级抓一级，不断扩大基础的管理系统。就是从班级到年级，到低年级，从党员到发展对象，到重点培养对象，到积极分子，到群众，一个带一片、一代接一代的传、帮、带的管理链。形成层层有人管 ，层层有人带的培养教育系统，也完善和弥补了在学生管理工作中信息反馈机制的不足。同时良好的党建工作氛围，能不断增强学生的自律性，辨别能力和理性意识，自觉抵制不良思想影响，有利于校园环境的安定。

    把学生党员和入党积极分子挂职安排到各级学生组织和学生社团工作，在工作实践中锻炼党性、增强工作能力、增强服务意识、促进素质教育活动的开展及精神文明活动的开展。学生党员和积极分子的模范带头作用还体现在专业学习上刻苦努力，在道德品质上起到典范作用，积极推动学风、校风和校园文化的建设。

    挑战与机遇并存，高职高专学校，要以“三个代表”重要思想为指导，满怀信心地肩负起加强和改进高校党建工作的责任，我们将会迎来学生思想政治工作和高职高专学校各项工作全面进展的辉煌时期。